時(shí)代的變革，事業(yè)的開(kāi)拓，人民的期待。

在勞動(dòng)者和用人單位之間，人力資源服務(wù)業(yè)筑起一條條“高速路”，為勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展、為用人單位管理和開(kāi)發(fā)人力資源提供專門服務(wù)，同時(shí)便利“人找崗”“崗找人”。伴隨著改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，逐步發(fā)展成為從業(yè)人員“過(guò)百萬(wàn)”、年產(chǎn)值“破萬(wàn)億”的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要門類。

這十年，山東人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)突破1萬(wàn)家，年?duì)I收1600億元，從業(yè)人才隊(duì)伍8萬(wàn)余人，年服務(wù)用人單位200萬(wàn)家次，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)1400萬(wàn)人次，獵聘各類人才12萬(wàn)人。尤其是在近五年間，山東人力資源服務(wù)行業(yè)飛速起勢(shì)，年?duì)I收平均增速25%，為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)釋放動(dòng)能。

政策+資金+機(jī)遇

推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)蝶變升級(jí)

山東常住人口超1億人，勞動(dòng)力人口超6000萬(wàn)人。從“就業(yè)找市長(zhǎng)”到“就業(yè)找市場(chǎng)”，伴隨著“人口紅利”到“人才紅利”的轉(zhuǎn)變，人力資源服務(wù)業(yè)歷程反映著山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變遷。

改革開(kāi)放初期，勞動(dòng)要素的自由流動(dòng)和高效配置需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，1992年百名聊城青年赴廣東務(wù)工，正式開(kāi)啟聊城有組織化的勞務(wù)輸出活動(dòng)；后續(xù)為推動(dòng)勞務(wù)輸出，相繼組建了聊城地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)總公司及聊城地區(qū)勞務(wù)輸出辦公室；2001年成立聊城市魯西人力資源開(kāi)發(fā)中心，打響“魯西人力”品牌，后續(xù)被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀勞務(wù)品牌”，成為全省乃至全國(guó)勞務(wù)輸出的一面旗幟。聊城市從基本局限在土地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力，到“北上南下”單向勞動(dòng)資源輸出，再到如今“筑巢引鳳”各類人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，展現(xiàn)了人力資源服務(wù)行業(yè)不同階段的發(fā)展畫(huà)像。

這是山東人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展史一個(gè)小小的縮影。從勞動(dòng)要素配置到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)革新，為這里構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障與智力支持。

淄博市人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山東遠(yuǎn)洋人力資源有限公司專委會(huì)主任、山東人力資源服務(wù)領(lǐng)軍人才張惠青說(shuō)：“在此之前，人力資源服務(wù)的特點(diǎn)是以公共就業(yè)服務(wù)為主線，民辦職業(yè)介紹所及自發(fā)形成的勞務(wù)市場(chǎng)作為補(bǔ)充，人力資源配置主要通過(guò)統(tǒng)包統(tǒng)配來(lái)實(shí)現(xiàn)?！弊?007年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，明確提出“發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善人才資源配置體系”，標(biāo)志著人力資源服務(wù)作為一個(gè)行業(yè)正式確立，市場(chǎng)化的人才服務(wù)公司和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，人才招聘、獵頭服務(wù)、人才派遣、人力資源外包服務(wù)、薪酬績(jī)效服務(wù)、人才測(cè)評(píng)、人力資源數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)等得到了長(zhǎng)足發(fā)展。2018年后，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展更是進(jìn)入快車道，數(shù)字化、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)被廣泛應(yīng)用，不斷與制造業(yè)企業(yè)、交通出行、保險(xiǎn)金融、科技中介、法務(wù)財(cái)稅等跨界融合，人力資源服務(wù)垂直細(xì)分領(lǐng)域更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充分的人力資源保障。

從業(yè)27年，有幸成為行業(yè)發(fā)展的親歷者，張惠青希望山東人力資源服務(wù)業(yè)更加關(guān)注品牌建設(shè)，打造專業(yè)化、精益化、敏捷化、協(xié)作化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，多渠道、全方位地培育適應(yīng)時(shí)代需求的復(fù)合型人力資源服務(wù)專業(yè)人才。

今天的山東，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，發(fā)展環(huán)境不斷改善，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、多元化的體系基本形成，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，成為促進(jìn)社會(huì)化就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置的重要力量，是賦能百業(yè)的“鏈點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，山東省委、省政府將發(fā)展壯大人力資源服務(wù)業(yè)寫(xiě)入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，山東省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)“十四五”人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。

國(guó)家級(jí)青島人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園

持續(xù)實(shí)施“品匯山東”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌培育計(jì)劃、“齊魯鯤鵬”人力資源服務(wù)行業(yè)人才培育工程，定期組織開(kāi)展領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍人才評(píng)選；成功舉辦兩屆山東人力資源服務(wù)創(chuàng)新大賽，以展現(xiàn)人力資源服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)、管理最新成果推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展；持續(xù)舉辦山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人力資源服務(wù)供需對(duì)接大會(huì)，建立重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品推介清單；創(chuàng)新開(kāi)展“百家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園”系列活動(dòng)，將“國(guó)聘行動(dòng)”拓展到省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，為重點(diǎn)就業(yè)群體提供“零距離”服務(wù)；在沿黃省區(qū)率先牽頭建立黃河流域人力資源服務(wù)協(xié)同協(xié)作機(jī)制、組建黃河流域國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟……山東牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)蝶變升級(jí)，為塑造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供支撐。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，從2020年的全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)7615家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值987億元、年?duì)I收過(guò)億元機(jī)構(gòu)129家，到如今的規(guī)模過(guò)萬(wàn)家、年?duì)I收1600億元、年?duì)I收過(guò)億元骨干機(jī)構(gòu)300余家，全省人力資源服務(wù)業(yè)“裂變化”發(fā)展，呈現(xiàn)出“量質(zhì)齊飛”的巨大改變。

延鏈+強(qiáng)鏈+補(bǔ)鏈

打造人才聚集“強(qiáng)磁場(chǎng)”“新引擎”

80年代前“故土難離”傳統(tǒng)思想根深蒂固，改革開(kāi)放后“勞務(wù)輸出一人，脫貧致富一家”外出打工成為致富發(fā)展理念，當(dāng)下“聚才匯智 近悅遠(yuǎn)來(lái)”已成為人力資源服務(wù)業(yè)新發(fā)展理念。

2014年，煙臺(tái)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、濰坊人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批山東首批省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，標(biāo)志著山東人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平邁上新起點(diǎn)、發(fā)展跑出加速度。2016年，中國(guó)煙臺(tái)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，這也是山東首個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)。

建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，聚焦人才吸引、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深耕招聘服務(wù)、勞務(wù)派遣、人力資源培訓(xùn)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，積極培育獵頭服務(wù)、管理咨詢、人才測(cè)評(píng)等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)、才、城融合，加速釋放行業(yè)吸引力。

目前，全省建有濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3家部省共建國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成功創(chuàng)建1處國(guó)家人力資源服務(wù)出口基地，24家省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)16市全覆蓋，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展力度大，運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系高效。截至目前，山東形成了濟(jì)、青、煙“三核”引領(lǐng)，各市特色發(fā)展，園區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“3+24”人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

中國(guó)濟(jì)南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園中央商務(wù)區(qū)園區(qū)采用政府主導(dǎo)、職能部門監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)三位一體的管理模式，集成就業(yè)、人才、社會(huì)保險(xiǎn)、稅務(wù)、醫(yī)保、監(jiān)察、仲裁等部門，市區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)設(shè)30余個(gè)窗口，線上線下為企業(yè)及群眾提供快捷一站式服務(wù)。園區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)集中，集聚了各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)6500余家，打造了高端人才集聚的重要陣地。

日照人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園與歐美精英創(chuàng)業(yè)家協(xié)會(huì)、德中工程交流協(xié)會(huì)等 20 多家海內(nèi)外人才引進(jìn)機(jī)構(gòu)簽約，以園中園形式，為博士及海外領(lǐng)軍人才來(lái)日照落戶創(chuàng)業(yè)搭建“博士創(chuàng)業(yè)園”平臺(tái)載體。平臺(tái)累計(jì)引進(jìn)帶項(xiàng)目入駐博士團(tuán)隊(duì)14個(gè)，柔性引進(jìn)高層次人才顧問(wèn)6人，研究方向含現(xiàn)代金融、海洋科技、環(huán)保新能源材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，其中海歸博士郭世民的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在第六屆山東省創(chuàng)業(yè)大賽中獲得一等獎(jiǎng)。

在對(duì)外開(kāi)放方面，青島市聚焦全球布局，設(shè)置海外聯(lián)絡(luò)站24處，成立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)合體，鏈接國(guó)際客廳、RCEP國(guó)際人才服務(wù)中心、國(guó)際海員服務(wù)中心等海外資源平臺(tái)，組建包括人力資源服務(wù)國(guó)際貿(mào)易數(shù)智平臺(tái)、涉外法律服務(wù)基地、國(guó)際職業(yè)教育會(huì)客廳在內(nèi)的多元化平臺(tái)體系。

風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹：“為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效，我們持續(xù)強(qiáng)化政策保障，制定出臺(tái)國(guó)家級(jí)園區(qū)建設(shè)發(fā)展省、市、區(qū)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，以及省級(jí)園區(qū)管理辦法和綜合評(píng)估規(guī)程等，加大對(duì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的資金扶持力度，探索建設(shè)服務(wù)周邊產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，搭建融通政府、企業(yè)、高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才的綜合服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)引才質(zhì)效?！?/p>